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Columna de Invitados

La Diputación de Badajoz introduce la firma digital y abre
una nueva esfera de la Administración y las tecnologías

Tecnología para la eficiencia municipal

JOSÉ LUIS MARTÍN

Extremadura está a la vanguardia en las tecnologías de la Información ,y sus Administraciones Públicas están presentes en Internet.

La introducción de la firma digital en la Diputación de Badajoz, mediante convenio con la Consejería de Presidencia de la Junta de Extremadura, abre una nueva esfera de la Administración y las tecnologías a su servicio. Licencias, solicitudes, certificaciones y sanciones podrán notificarse y ejecutarse en un futuro próximo desde el ordenador. De momento, la seguridad jurídica frena el desarrollo de la administración electrónica pero cuando todo ciudadano posea su DNI digital, con un chip personalizado que validará estas operaciones, también el teletrabajo (el funcionario trabajando desde su propio domicilio) se hará realidad en la Administración Pública.

A principios de año, el Director General de Coordinación Financiera con las Entidades Locales del Ministerio de Economía y Hacienda, Alain Cuenca, presidió junto al presidente de la Diputación de Badajoz, Juan María Vázquez, un seminario que abordaba el intercambio eficiente de información financiera entre ambas administraciones, materializado, por ejemplo, en el trasvase entre las Gerencias Territoriales del Catastro y los Organismos Provinciales de Recaudación para la gestión del Impuesto de Bienes Inmuebles. Una sesión plenaria posterior facultaba ya a las Áreas de Desarrollo Local y de Planificación y Nuevas Tecnologías, a iniciar procedimientos pilotos de firma digital para todos aquellos actos que no tengan obligación de gasto o recaudatoria.

La búsqueda de la eficacia a partir de la coordinación de las distintas administraciones, gracias al uso de las nuevas tecnologías de la información, es el objetivo principal del Ministerio de Administraciones Públicas que dirige Jordi Sevilla. Un servicio materializado durante los últimos cuatro años entre la Administración Central, la Consejería de Presidencia de la Junta de Extremadura, las Diputaciones Provinciales, mancomunidades y los ayuntamientos a partir de la extensión de la ventanilla única: "Ahora se podrán realizar gestiones sin necesidad de viajar ?señala el diputado provincial delegado, Ramón Ropero- y sin coste para el Ayuntamiento".

Actualmente se han firmado convenios para que estos registros funcionen, no sólo para la intercomunicación entre las entidades locales y la Administración regional o periférica del Estado, sino también entre los ayuntamientos.

Las localidades adheridas al Convenio Marco de colaboración para la progresiva implantación de un sistema intercomunicado de registros, con la Consejería de Presidencia, podrán acogerse desde este año a una convocatoria pública para la instalación de Puntos de Información Administrativa. Estos Puntos fueron presentados por la Junta de Extremadura en Sevilla con motivo de las IX Jornadas sobre Tecnologías de la Información para la Modernización de las Administraciones Públicas. Se trata de un nuevo modelo de terminal interactivo que permitirá a los ciudadanos acceder a las bases públicas de datos de todas las administraciones, así como realizar trámites y gestiones habilitadas mediante el uso de la firma electrónica. Además, se ha respetado en el diseño la atención a los colectivos con alguna discapacidad física.

Los Ayuntamientos de la Diputación de Badajoz disponen de acceso a internet ADSL para dar mejores servicios a los ciudadanos / Carlos García.

El portal de información administrativa autonómica (http://sia.juntaex.es) es una medida que se complementa con la gratuidad de direcciones electrónicas que, con la terminación "@extremadura.net", puede oficializar cualquier ciudadano.

La Diputación de Badajoz ya extendió el acceso a las Nuevas Tecnologías a todas las entidades locales de la provincia, en banda ancha a través de ADSL y vía satélite desde comienzos de siglo: "Desde este año todos los núcleos de población de más de diez habitantes disponen ya de acceso mediante ADSL -señala Juan María Vázquez, Presidente de la Diputación de Badajoz-. Donde no ha sido posible el acceso mediante ADSL, se ha llevado a cabo por vía satélite de forma gratuita, asumiendo la Diputación todos los costes por un periodo mínimo de tres años. En cifras -añadió- hemos instalado en nuestros ayuntamientos más de 300 líneas ADSL y más de cien conexiones al satélite Hispasat".

Paralelamente, todos los ayuntamientos y entidades locales disponen de dominio en Internet, páginas web y correo electrónico (con la terminación "@dip-badajoz.es"). "Actualmente se les está dotando de un gestor de portales y contenidos para ofrecer los servicios digitales a los que están acogidos ya 120 ayuntamientos", apunta Juan María Vázquez.

El Servicio de Informática Municipal de la Diputación de Badajoz cuenta en la actualidad con un equipo de diez técnicos distribuidos en cuatro sedes. Estos técnicos son los responsables del correcto funcionamiento de los programas y aplicativos, suministrados desde la Diputación también de forma gratuita.

Además, los ayuntamientos disponen de un servicio de asesoramiento completo, que incluye tanto aspectos técnicos como informáticos, que se puede realizar desde la página www.dip-badajoz.es/municipios/ index.php.

El gobierno provincial ha puesto en marcha una herramienta que permite a los ayuntamientos disponer de páginas webs dinámicas e incorporar, poco a poco, la administración electrónica. Se trata, según palabras del presidente de la Diputación de Badajoz, de "Pista Administración Local, un gestor de portales y un gestor de contenidos que presentamos el pasado año en Badajoz. Hemos realizado diez cursos a los que han asistido dos centenares de responsables municipales de más de cien entidades locales. Como resultado ya hay 13 portales desarrollados de forma autónoma por los mismos ayuntamientos", afirmó Juan María Vázquez. "Supone un salto adelante en la incorporación de la administración electrónica en las entidades locales ?prosigue-. Junto a los servicios de información avanzados (organigrama, boletín informativo, noticias...) cuenta con la posibilidad de identificación y autentificación necesaria para la teleadministración (trámites, reservas de instalaciones, tablón de anuncios...) y las denominadas pasarelas electrónicas que permitirán consultar y acceder al padrón de habitantes, a la gestión tributaria...".

Lo que sí se mantiene constante es la formación a los funcionarios municipales y técnicos de mancomunidades para el conocimiento de las nuevas instrucciones y de las nuevas implantaciones informáticas.

  Nuestra identidad está
en el futuro 
 

JUAN MARÍA VÁZQUEZ GARCÍA
Presidente de la Diputación de Badajoz
 

Extremadura ya no se encuentra en una encrucijada. Su futuro pasa por uno de sus momentos más espectaculares en materia de desarrollo y dotación de servicios e infraestructuras. Distintos informes económicos, como Hispalink o el de la Funcas, plasman que el crecimiento económico de Extremadura durante este año, una vez más, ha sido superior al de la media nacional, un 3,7 por 100. Todo ello sin contar con núcleos poblacionales mayores de doscientas mil personas, ni costas marítimas que durante años se han beneficiado del turismo de sol y playa e, incluso, salvando el corte generacional que supuso la marcha obligada de miles de jóvenes extremeños, entonces, a la emigración.

La industrialización en algunos polos de la provincia de Badajoz, el desarrollo de una agricultura y ganadería de calidad que hoy transforma y exporta sus productos al extranjero, el comercio y la cooperación económica y cultural con Portugal, la incorporación de nuestros jóvenes a la sociedad del conocimiento y la comunión entre ellos, la Universidad de Extremadura, y las empresas extremeñas nos obligan a los propios políticos a diseñar un nuevo marco de prioridades, lejanas ya las épocas en las que debíamos concentrar nuestros esfuerzos en algo tan básico como llevar agua a decenas de municipios de nuestra Región.

Hoy el agua es un recurso más para el crecimiento económico, como reflejan las proyecciones y los planes previstos por la Junta de Extremadura y la Diputación de Badajoz en turismo de embalses, y como sucede ya con las iniciativas hoteleras, urbanísticas y recreativas en Alange, Orellana, Zújar, Castilblanco, Talarrubias, o en hospederías y haciendas ubicadas en nuestra dehesa, tan rica de paisajes y recursos cinegéticos. Y las administraciones, empezando por los propios alcaldes, nos estamos convirtiendo en agentes de inversión y empleo para nuestros municipios, como reflejan las conclusiones de nuestros Foros "Invertir en las Comarcas" que estamos desarrollando a lo largo y ancho de nuestra provincia.

Somos conocedores de nuestra historia. Una historia, demasiadas veces protagonizada por unos pocos y sufrida por la gran mayoría. Por vez primera, somos esa mayoría quienes estamos dibujando nuestra identidad. Tras los grandes trazos que nos han consolidado como Comunidad Autónoma, estamos en el momento de que cada pincel nos retratará como pueblo de futuro. Una identidad cambiante como mejor signo del progreso. Y que hoy nos une a todos los extremeños en una nueva aventura colectiva: la capitalidad cultural para Cáceres en 2016, empeño en el que la Diputación de Badajoz, enemiga de localismos y provincianismos que tanto daño nos han causado en nuestra historia, apoya unánimemente.

Diputación Badajoz