El Principado de Asturias incrementa la población activa, el empleo, el número de ocupados y la tasa de actividad

Una activa industria y un empleo en alza

CARLOS GARCÍA

La industria asturiana es muy competitiva y representa el 17,79 por 100 del total del Valor Añadido Bruto regional. Emplea, además, al 17,2 por 100 de la población ocupada. Precisamente el empleo ha experimentado una evolución positiva en los últimos años, gracias al esfuerzo del conjunto de la sociedad asturiana, y con la apuesta decidida del Gobierno del Principado de Asturias.

La población activa, el empleo, el número de ocupados y la tasa de actividad se incrementan, al tiempo que se reduce el número de desempleados. Tanto en los datos que arroja la Encuesta de Población Activa y el nivel de paro registrado, la tasa de desempleo se sitúa en niveles inferiores a los del conjunto de España. En este escenario de avance los protagonistas son las mujeres, colectivo que experimenta mayores niveles de creación de empleo y población activa, logrando así reducir la distancia entre las tasas de empleo masculina y femenina, aún cuando esta continúa siendo considerable. Otro colectivo importante, los jóvenes, ha visto cómo se reducen sus niveles de paro y aumentan sus posibilidades de empleo.

A lo largo de la última década, Asturias ha alcanzado la cifra de 433.000 ocupados, recuperando los 100.000 empleos que se perdieron en la dura etapa de ajuste de su estructura económica y productiva, que se ha traducido en un proceso de reconversión especialmente intenso y dilatado en el tiempo, afectando a todos los sectores productivos. El proceso ha dado como resultado un desplazamiento en los pilares de la economía asturiana de la dependencia del sector público al dinamismo del sector privado, situándonos actualmente en el marco de una economía competitiva.

Este avance se ha centrado en la utilización de los recursos propios, basados en dos elementos fundamentales: la capacitación de la población y el aumento de su capacidad productiva.

Esta mayor y mejor utilización de los recursos productivos ha permitido avanzar hacia la convergencia con España y la Unión Europea.

La acción política del Gobierno del Principado de Asturias ha sido decisiva para incorporar a todos los agentes implicados. En 1999 se planteó la necesidad de relanzar la actividad productiva y contar con recursos humanos competentes y competitivos, que implicaría la necesidad de una política de empleo más proactiva, capaz de generar las cualificaciones demandadas por un sistema productivo en proceso de modernización continúa, a la vez que se superaban los períodos de conflictos sociales. Así surge, en 1999 el Pacto Institucional por el Empleo de Asturias 2000-2003, que constituye una primera experiencia positiva regional de colaboración entre el Gobierno asturiano y los agentes sociales más representativos.

Fue un paso decisivo en pro de la búsqueda y la aplicación de acciones consensuadas al desarrollo económico en toda la Región asturiana. La voluntad de concertación del Gobierno del Principado de Asturias en torno a la cuestión del empleo continuó en el Acuerdo para el Desarrollo Económico, la Competitividad y el Empleo en Asturias, que con un marco temporal de cuatro años (2004-2007) se fijó como objetivos reforzar el desarrollo y la modernización de las empresas y la iniciativa empresarial, incrementar su presencia en nuevos mercados, aumentar el empleo de calidad, la cohesión social y el desarrollo equilibrado, incluyendo medidas innovadoras y tan importantes como el Programa de Empleo para Jóvenes Titulados.

En la actualidad, el compromiso se renueva y se incrementa a través del Acuerdo para la Competitividad, el Empleo y el Bienestar de Asturias, que apuesta por mejorar los niveles de productividad y competitividad, realizar mayores inversiones en formación, en capital humano, en desarrollo tecnológico y en I+D+i.

La apuesta por el Desarrollo Económico, la Competitividad y el Empleo se concreta en los sucesivos acuerdos, desarrollando medidas tendentes a la creación de empleo estable, de apoyo a emprendedores, desarrollo de la formación profesional, modernización del Servicio Público de Empleo, avance en la Sociedad de la Información, innovación y desarrollo, y de internacionalización de empresas.

En definitiva, el esfuerzo de la sociedad asturiana y las políticas impulsadas desde el Gobierno regional han logrado avances importantes en materia de empleo y, en especial, el lanzamiento de la capacidad emprendedora de la sociedad. Este es un esfuerzo que se mantiene actualmente, y una apuesta que se renueva y se refuerza con los nuevos acuerdos y con las nuevas políticas que se desarrollan, para continuar avanzando y resolviendo las dificultades que puedan permanecen.

En enero, el Gobierno de Asturias firmó el Acuerdo para la Competitividad, el Empleo y el Bienestar de Asturias (ACEBA) con la Federación Asturiana de Empresarios (FADE) y los sindicatos mayoritarios UGT y CC OO. Un acuerdo para el futuro de Asturias que reedita la concertación regional y contempla un total de 1.372 millones de euros que durante los próximos cuatro años se destinan a impulsar la promoción económica, la generación de suelo industrial, la internacionalización de la empresa asturiana, a fomentar la cultura emprendedora, la I+D+i, la Sociedad de la Información, el empleo, la formación, la prevención de riesgos y la salud laboral, la vivienda y la cohesión social.

El acuerdo supone una inversión pública de 2.319 millones de euros para el desarrollo de infraestructuras de comunicación, saneamiento, abastecimiento e infraestructuras ligadas al medioambiente o a la prestación de servicios públicos a los ciudadanos asturianos, para el desarrollo de una zona de actividades logísticas y empresariales y para viviendas.

Es el fruto del diálogo y esfuerzo compartido entre los agentes económicos y sociales y la Administración regional, del empeño decidido por superar momentos de reconversión y crisis, por hacer de Asturias un buen territorio para la localización de inversiones, por recuperar el empleo perdido durante años en los que el tejido empresarial asturiano se ha ido diversificando y dinamizando.

En Asturias se han firmado acuerdos de concertación desde hace más de una década. Siempre han tenido como eje la situación de la Comunidad Autónoma. El Pacto Institucional por el Empleo se firmó en 1999, con la prioridad de recuperar el empleo perdido.

Cuatro años más tarde el Acuerdo para el Desarrollo Económico, la Competitividad y el Empleo (ADECE) tenía al desarrollo económico como eje fundamental y el objetivo de aumentar el tejido industrial regional para generar más trabajo. Ahora, el ACEBA va a potenciar esa labor realizada en el marco del ADECE para conseguir que esas empresas sean más competitivas, tengan más proyección en el futuro a través en la economía del conocimiento y por ello focaliza su estrategia hacia la investigación, la innovación, las TIC, la Sociedad de la Información....

Los resultados de estos pactos han colocado a Asturias en una posición mucho mejor que la que tenía cuando se firmó el primero de ellos. Una posición avalada en la Encuesta de Población Activa y los datos de nuestro Servicio Público de Empleo, con el incremento del empleo y la inversión productiva. Hoy las empresas asturianas son mucho más competitivas y la economía regional está más divsersificada, abierta a nuevos sectores y con más empresas que exportan. El nuevo acuerdo permitirá seguir acercando las necesidades empresariales y la oferta del mercado de trabajo, mejorar la posición actual con el objetivo marcado de lograr la convergencia con Europa y llegar al pleno empleo.

La dotación económica del ACEBA va a estimular la actividad económica y el crecimiento del empleo en Asturias, va a generar más riqueza que repercutirá en quienes tienen mayores dificultades para acceder a un empleo de calidad y en quienes necesitan atención social. Propiciará, a través de un nuevo plan de suelo industrial, más espacio para que las empresas puedan seguir implantándose o ampliar su actividad. También ayudará a las empresas a competir en mercados exteriores y a posicionar en ellos productos y servicios "Made in Asturias", nuevos e innovadores productos y también procesos, a través del impulso a la I+D+i y en línea con la Estrategia de Lisboa que persigue convertir a Europa, y en consecuencia a España y Asturias, en la economía más competitiva del mundo en base a la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación. Y en este último objetivo sin duda la formación de recursos humanos de alto valora añadido es otra prioridad que contempla el acuerdo.

El ACEBA es un instrumento fundamental frente a la coyuntura económica actual. Asturias está bien posicionada ante la crisis porque ha sabido diversificar en lugar de centrar su tejido productivo en los sectores que hoy más achacan esa desaceleración en todo el mundo.

La economía asturiana se basa en gran medida en el sector industrial y de servicios avanzados a empresas y en menor medida en el la construcción, sobre todo residencial. En este sentido, el ACEBA va a inyectar al mercado en los próximos años más de 2.000 millones de euros para políticas de apoyo a la vivienda protegida y al desarrollo de las infraestructuras, que sin duda ayudarán a Asturias a afrontar esta etapa.

El diálogo social, la cooperación y la negociación son herramientas compartidas con empresarios, representantes de los trabajadores y nuestra Administración regional que se ponen al servicio del crecimiento y bienestar de los ciudadanos y ciudadanas de Asturias.